各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
為進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,現(xiàn)就深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作提出如下意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點,通過深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。
二、目標任務(wù)
(一)煤礦企業(yè)。2013年,70%的煤礦企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平;2014年,80%的煤礦企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平;2015年,所有煤礦企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。
(二)金屬非金屬礦山企業(yè)。2013年底前,所有非煤礦山和尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平,其中,30%的非煤礦山達到安全標準化二級以上水平。
(三)危險化學品企業(yè)。2013年底,所有?;飞a(chǎn)企業(yè)、儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)都要達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平;合成氨、氯堿化學品生產(chǎn)企業(yè)和成品油庫達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平。
(四)煙花爆竹企業(yè)。2013年,所有煙花爆竹企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平,10%的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)以上標準。2014年,10%以上煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)以上標準,20%以上煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)以上標準。2015年,30%煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、40%經(jīng)營企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平。
(五)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)。2013年,規(guī)模以上企業(yè)全部達到安全標準化三級以上水平。其中,中央在鄂及省屬企業(yè)中,20%的企業(yè)達到安全標準化一級水平,50%的企業(yè)達到安全標準化二級水平。2014年,中央在鄂及省屬企業(yè)中,30%的企業(yè)達到安全標準化一級水平,80%的企業(yè)達到安全標準化二級以上水平。2015年,規(guī)模以下企業(yè)全部達到安全標準化三級以上水平。
(六)建筑、交通、電力、民爆等其他行業(yè)。2013年,規(guī)模以上企業(yè)全部達到安全標準化三級以上水平。2015年,規(guī)模以下企業(yè)全部達到安全標準化三級以上水平。其中,從事道路運輸?shù)摹岸鸵晃!逼髽I(yè),在2013年底全部達到安全標準化三級以上水平;二級以上客(貨)運站、一類以上維修企業(yè)在2014年底全部達到安全標準化三級以上水平。
三、考評管理
(一)建立健全安全生產(chǎn)標準化考評體系。
1?建立分級考評制度。國家安監(jiān)總局負責組織評審、公告安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè);省安監(jiān)局負責監(jiān)督和指導全省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,牽頭組織實施全省二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申報受理、審核認定、公告和頒發(fā)牌匾等工作;市(州)級安監(jiān)局負責牽頭組織實施本轄區(qū)三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申報受理、審核認定、公告和頒發(fā)牌匾等工作。其中,有行業(yè)主管部門的企業(yè),其申報受理、審核認定工作由各行業(yè)主管部門負責,公告和頒發(fā)牌匾由安監(jiān)部門負責。
2?確定評審組織單位。省安監(jiān)局會同有關(guān)行業(yè)主管部門確定全省二級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的評審組織單位。三級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的評審組織單位由各市(州)安監(jiān)部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門確定。